自 2025 年 8 月 1 日起，美國對所有進口半成品銅產品和密集型銅衍生產品加征 50% 關稅（HTS 9903.78.01），稅金按銅含量申報價值計算，適用于所有國家和地區，與對等關稅（中國 10%）和 232 條款特定汽車零部件產品 25% 加征關稅不疊加。

調整美國銅進口（2025-07-30）

2025 年 7 月 30 日，特朗普簽署了一項總統公告（Proclamation），宣布自 8 月 1 日起對進口半成品銅產品（Imports of semi-finished copper products）如（如銅管、銅線、銅棒、銅板、銅管材等）（Copper pipes, wires, rods, sheets, and tubes）以及銅含量較高的（銅密集型）衍生產品（Copper-intensive derivative products）（如管件、電纜、連接器和電器元件等）（Pipe fittings, cables, connectors, and electrical components）統一征收 50% 的關稅。

• 銅 232 關稅適用于產品中的銅含量部分；產品中非銅部分仍需繳納對等關稅（Reciprocal tariffs）或其他適用關稅。這些關稅不疊加。
• 銅 232 關稅（Copper 232 tariffs）與汽車 232 關稅（Auto 232 tariffs）不疊加。如果產品適用汽車 232 關稅，則適用汽車 232 關稅，而不再征收銅 232 關稅。
• 銅原料（Copper input materials）如（銅礦石、精礦、锍、陰極銅和陽極銅）（Copper ores, concentrates, mattes, cathodes, and anodes）和銅廢料（Copper scrap）不受 232 關稅或對等關稅的約束。
  
  

銅及銅衍生產品 50% 加征關稅 HTS 清單（2025 年 8 月 1 日起生效）

CSMS # 65794272

CSMS # 65794272 - 指南：第 232 條銅和銅衍生產品的進口關稅

美國東部時間（EDT）2025 年 7 月 31 日下午 2:07（PM），CBP 發布 CSMS # 65794272 公告，旨在為 2025 年 7 月 30 日發布的總統公告（Proclamation）中規定的對所有進口半成品銅產品和密集銅衍生產品征收 232 條款 50% 從價關稅（Ad valorem duty）提供指導。

背景

2025 年 7 月 30 日，根據經修訂的 1962 年貿易擴展法案第 232 條（Section 232 of the Trade Expansion Act of 1962, as amended）（19 U.S.C. 1862），白宮發布了一項總統公告《調整美國銅進口》（Adjusting Imports of Copper into the United States），對來自所有國家的所有進口半成品銅產品和密集型銅衍生產品征收 50% 的從價關稅，自美國東部夏令時間（EDT）2025 年 8 月 1 日凌晨 12：01（a.m.）起生效。

Entry 申報說明

稅目（Heading）9903.78.01：對半成品銅（Semi-finished copper）及含銅量較高的衍生產品（Intensive copper derivative products）中的銅含量（Copper content）額外征收 50% 的從價稅（Additional ad valorem rate of duty）。

稅目（Heading）9903.78.02：以下商品適用 0% 的附加從價關稅；

• 半成品銅（Semi-finished copper）及含銅量較高的衍生產品（Intensive copper derivative products）中的非銅含量（Non-copper content）；以及
• 根據《協調關稅表》（HTSUS）分類進口且不含銅的貨物。
  
  

根據銅含量（Copper Content）申報關稅的指導說明（HTSUS 9903.78.01）

50% 的關稅將根據銅含量的價值（Value of the copper content）進行申報。

銅含量的價值應根據 19 U.S.C. 1401a 中實施的《海關估價協定》（Customs Valuation Agreement）的原則確定。

銅含量的價值是指就該成分已付或應付的總價，即：

• 買方就該成分已支付或應付給賣方的款項總額。
• 通常情況下，該價值以買方支付給賣方的款項總額為準。
  
  

對于僅由銅制成的進口商品（Imported articles），銅含量的應稅價值（Dutiable value）為總申報價值（Total entered value），關稅應根據總申報價值，在 HTSUS 9903.78.01 分類下，僅在一個入境摘要行中（One entry summary line）申報。

如果無法確定銅含量值，則應根據總申報價值僅在一個入境摘要行中（One entry summary line）申報關稅。

對于非純銅制品（Articles not composed only of copper），則應在 2 個入境摘要行中（entry summary line）分別申報銅含量價值（Value of the copper content）和非同含量價值（Value of the non-copper content）。第一行應申報非銅含量，第二行應申報銅含量。每行均應按照以下說明進行申報。

非銅含量（Non-copper content），第一行：

• Ch. 1-97 HTSUS，必須在兩行中申報相同的 HTSUS
• 必須在兩行中申報相同的原產國
• 商品的總申報值減去銅含量值
• 申報進口商品的總數量
• 根據非銅含量的價值，申報 0% 的第 232 條關稅，適用 HTSUS 9903.78.02
• 申報所有其他適用的關稅，例如 IEEPA 關稅、反傾銷稅和反補貼稅（Antidumping and countervailing duties）
  
  

銅含量（Copper content），第二行：

• 與第一行申報的 Ch. 1-97 HTSUS 相同
• 與第一行申報的原產國相同
• 申報 Ch. 1-97 HTSUS 的數量為 0
• 申報銅含量的價值
• 使用 HTSUS 9903.78.01 根據銅含量價值申報第 232 條關稅
• 使用 HTSUS 9903.78.01 報告第二個數量（銅含量），以千克為單位
• 申報所有其他適用的關稅，例如 IEEPA 關稅、反傾銷稅和反補貼稅（Antidumping and countervailing duties）
  
  

對于所有基于銅含量的 Section 232 關稅，如果其依據的價值并非貨物總價值，進口商必須保留相關文件以佐證申報的價值，并應 CBP 要求提供。此類文件包括但不限于：生產貨物的材料清單（BOM）、生產貨物所用材料的發票以及用于佐證申報價值的會計憑證。

如果提供的證明文件不足以證明申報價值，CBP 將根據貨物總價值征收銅含量關稅。

適用于非銅含量的關稅（Duties Applying to the Non-Copper Content）

根據 2025 年 7 月 30 日的公告，所有受該公告約束的銅制品中的非銅含量均應繳納任何其他適用的進口關稅，包括總統公告規定的進口關稅，但以下情況除外。

豁免受第 232 條關稅約束的汽車零部件商品（Exemption for Goods Subject to Section 232 Duties on Auto Parts）：如果進口貨物同時受到第 10908 號公告（經修訂）（Proclamation 10908, as amended）中針對汽車和汽車零部件（Automobiles and automobile parts）的第 232 條關稅和針對銅和銅衍生產品（Copper and copper derivative products）的第 232 條關稅的約束，則針對銅和銅衍生產品的第 232 條關稅不適用。

IEEPA 對等關稅豁免（IEEPA Reciprocal Tariff Exception）：《國際緊急經濟權力法案》IEEPA（International Emergency Economic Powers Act）對等關稅豁免（Reciprocal tariff exception）9903.01.33 適用于受第 232 條關稅約束的商品，包括 9903.78.01 規定的半成品銅和密集銅衍生產品。

退稅（Drawback）：根據 2025 年 7 月 30 日總統公告（July 30, 2025 Proclamation）征收的關稅不予退稅。

自貿區 FTZ（Foreign Trade Zone）：除符合 19 CFR 146.43 定義的“國內狀態”（Domestic status）準入條件的產品外，任何產品，如果受 2025 年 7 月 30 日總統公告（Proclamation）所征收的關稅約束，并且是在 2025 年 8 月 1 日生效日或之后進口至美國自貿區 FTZ（U.S. foreign trade zone）的，都必須按照 19 CFR 146.41 定義的“特惠外國地位”（Privileged foreign status）準入，并且在入境用于消費（Entry for consumption）時，將根據適用的 HTSUS 子標題（HTSUS subheading）下的分類繳納任何從價關稅（Ad valorem rates of duty）。

以上便是 2025 年 8 月 1 日起生效的銅及其衍生產品 50% 加征關稅的情況介紹。