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當(dāng)賣家們?cè)跒榈蛨?bào)、掛名等灰色操作尋找出路時(shí),稅務(wù)總局第17號(hào)公告出臺(tái),直接堵住了多年來(lái)出口存在的稅收漏洞。



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跨境出口須實(shí)名申報(bào)實(shí)際貨主

近日,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2025年第17號(hào)),對(duì)企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)表進(jìn)行了修訂。


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公告第七條明確要求:凡以代理形式出口的企業(yè),必須在預(yù)繳申報(bào)時(shí)同步報(bào)送“實(shí)際委托出口方”的基礎(chǔ)信息及出口金額。


若未如實(shí)報(bào)送,代理方將被視同自營(yíng)出口,需就全部出口金額繳納企業(yè)所得稅。



該條款所指“代理形式”,包括但不限于以下類模式:


  • 通過(guò)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)“掛名申報(bào),貨物由實(shí)際賣家出運(yùn);

  • 參與“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易”試點(diǎn),以統(tǒng)一報(bào)關(guān)方式集拼出貨;

  • 借用物流商或其他第三方出口資質(zhì)清關(guān)申報(bào);



(公告部分截圖)


新規(guī)如圖,公告還給出典型案例:


案例1:A公司與B公司代理出口A公司幫助B公司出口1000萬(wàn)元貨物并收取10萬(wàn)元代理費(fèi)。A公司需申報(bào)10萬(wàn)元代理費(fèi),并在申報(bào)表中詳細(xì)報(bào)送B公司信息;B公司作為實(shí)際貨主,需就1000萬(wàn)元的收入申報(bào)稅務(wù)。如果A公司隱瞞B公司信息,稅務(wù)機(jī)關(guān)將認(rèn)定A公司為“自營(yíng)出口”,并對(duì)1000萬(wàn)元貨物征稅。


實(shí)施后,跨境賣家將面臨兩個(gè)選擇:


  • 要么自行承擔(dān)企業(yè)所得稅申報(bào)責(zé)任;

  • 要么向代理方提供真實(shí)信息由其申報(bào);




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灰色操作退場(chǎng),賣家如何應(yīng)對(duì)

自2025年第15號(hào)公告要求平臺(tái)上交賣家身份和收入數(shù)據(jù),到海關(guān)總署要求報(bào)關(guān)責(zé)任追溯、再到出口端的17號(hào)公告,跨境申報(bào)體系正加速形成閉環(huán)!


之前:多數(shù)企業(yè)通過(guò)虛假貿(mào)易合同、低報(bào)價(jià)格等方式規(guī)避稅收,嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序。特別是“買單出口”現(xiàn)象。(即利用他人報(bào)關(guān)單出口貨物)


現(xiàn)在:主打明確“誰(shuí)實(shí)際出貨、誰(shuí)履行納稅義務(wù)” !17號(hào)公告直指實(shí)際出貨方,堵住了多年存在的稅收漏洞。


此次新規(guī)從出口主體備案到各類單據(jù)信息一致性等多方面提出嚴(yán)格要求,對(duì)中小跨境賣家影響尤為直接。


跨境電商賣家需緊急應(yīng)對(duì):


1.賣家應(yīng)全面排查現(xiàn)有出口渠道。


需在2025年10月1日前與代理方簽署補(bǔ)充協(xié)議,明確實(shí)際委托方身份,并同步更新稅務(wù)備案信息。


對(duì)歷史“買單出口”業(yè)務(wù)重新梳理資金流與貨物流,若無(wú)法追溯實(shí)際貨主,可能需補(bǔ)稅(稅率25%),建議優(yōu)先與可開(kāi)票供應(yīng)商合作以降低風(fēng)險(xiǎn)。



2.準(zhǔn)備資料,主體備案。


自有工廠或貿(mào)易公司的賣家,提前整理所需材料,迅速完成海關(guān)注冊(cè)登記,獲取獨(dú)立報(bào)關(guān)資質(zhì)料。



3.信息整理和歸檔,確保精準(zhǔn)


規(guī)范各類單據(jù)管理,保證清關(guān)合同、商業(yè)發(fā)票、物流單據(jù)指向同一實(shí)際貨主。同時(shí),確保增值稅發(fā)票、報(bào)關(guān)單、外匯收款憑證的貨主信息完全匹配。



注意關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)提醒:


  • 2025年7月30日:賣家應(yīng)確保店鋪?zhàn)?cè)信息與稅務(wù)登記一致,避免被平臺(tái)列為“高風(fēng)險(xiǎn)賣家”。


  • 2025年10月1日:公告正式生效,需在當(dāng)季預(yù)繳申報(bào)時(shí)啟用新版申報(bào)表,建議9月底前完成系統(tǒng)測(cè)試與模擬申報(bào)。


  • 2025年12月31日:出口海外倉(cāng)貨物需完成“離境即退稅”核算,未在期限內(nèi)辦理的將被追回預(yù)退稅款。





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